В ответ на проблему непропорционально низкого доступа к услугам в сфере ВИЧ-инфекции для МСМ и трансгендеров в странах Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА), ЕКОМ подала в Глобальный фонд письмо о намерении представить запрос на региональную программу «Право на здоровье: общественные действия для увеличения доступа МСМ и трансгендеров к услугам в сфере ВИЧ-инфекции в Восточной Европе и Центральной Азии» Цель Региональной программы – увеличить число МСМ и трансгендеров, пользующихся услугами тестирования, профилактики, лечения, ухода и поддержки, связанных с ВИЧ-инфекцией, и, как следствие, способствовать росту эффективности мер профилактики и лечения ВИЧ-инфекции.

13246270_786782034755963_7019615294402618698_o

План мероприятий в рамках Региональной программы ЕКОМ.

В августе 2015 года ЕКОМ получила воодушевляющее известие, что письмо о намерении одобрено Глобальным фондом. С этого момента ЕКОМ приступила к разработке Концептуальной записки на финансирование Региональной программы.

В сентябре ЕКОМ провела онлайн-консультации с представителями МСМ, трансгендеров и других ключевых групп по вопросам, связанным с разработкой Концептуальной записки, – в частности, определением целей и направлений Региональной программы. Всего в консультации приняли участие 66 человек из 12 стран Восточной Европы и Центральной Азии, включая Балканский полуостров. Одни из них выступали от собственного имени, другие – от имени организаций (было представлено 28 организаций).

После проведения онлайн-консультации, в Стамбуле (Турция), в рамках Регионального диалога состоялась двухдневная Консультационная встреча, организованная при участии более 60 представителей гражданских объединений и государственных структур, региональных и международных НПО, СКК стран региона ВЕЦА, технических агентств и партнеров, а также секретариата Глобального фонда. На встречу отдельно были приглашены представители сообществ МСМ, трансгендеров и людей, живущих с ВИЧ, с целью услышать их мнение и получить обратную связь по вопросам Региональной программы. В ходе обсуждений была подчеркнута необходимость поддержки развития сообщества трансгендеров, а также подгрупп ЛЖВ и секс-работников внутри сообществ МСМ и трансгендеров. Встреча обеспечила заметный прогресс ЕКОМ на финальных этапах разработки Концептуальной записки. (Более подробная информация о Встрече, состоявшейся в рамках Регионального диалога, а также фотографии мероприятия, доступны в следующей главе).

В ноябре 2015 года Управляющий совет ЕКОМ произвел сложный стратегический выбор, отобрав пять стран для реализации Региональной программы: Армению, Беларусь, Грузию, Кыргызстан и Македонию. Ключевыми факторами для выбора стран, в том числе, стали данные о распространенности ВИЧ-инфекции среди МСМ и трансгендеров, наличие национального финансирования программ по ВИЧ-инфекции, направленных на МСМ и трансгендеров, участие гражданского общества в формировании национальной политики по вопросам здоровья МСМ и трансгендеров, субрегиональное представительство, а также потенциальное воздействие региональной программы.

ЕКОМ посетила предлагаемые для участия в программе страны и представила региональную программу для одобрения Страновым координационным комитетам (СКК). Представители ЕКОМ встретились с другими заинтересованными сторонами, в том числе с потенциальными субреципиентами. Страновые координационные комитеты Беларуси, Грузии, Кыргызстана и Македонии проголосовали «за» Региональную программу. К сожалению, отказал в поддержке Региональной программы СКК Армении. Однако ЕКОМ уверена, что это препятствие преодолимо. Члены ЕКОМ в Армении убеждены, что смогут эффективно претворять Региональную программу в своей стране и без одобрения СКК.

29 января 2016 года, после 11 месяцев работы финальная версия Концептуальной записки ЕКОМ была направлена в Глобальный фонд. В случае ее одобрения со стороны Глобального фонда деятельность по Региональной программе начнется в ноябре 2016 года.

Задачи Региональной программы:

1. Способствовать более активному участию сообществ МСМ и трансгендеров в процессах принятия решений, связанных с национальными мерами противодействия ВИЧ-инфекции.
2. Способствовать росту потенциала сообществ МСМ и трансгендеров путем развития их организационной структуры, расширения технической компетенции и возможностей по привлечению средств.
3. Укрепить дружественную для сообществ МСМ и трансгендеров среду, необходимую для оказания услуг в сфере ВИЧ-инфекции, путем противодействия стигме и дискриминации, преодоления правовых препятствий и защиты прав человека.