Комитет ООН по правам человека является органом независимых экспертов, наблюдающих за выполнением 172 государствами-участниками Международного пакта о гражданских и политических правах.

Эстония прошла четвертый периодический обзор в Комитете ООН по правам человека в рамках 125-й сессии 4-29 марта 2019 г.

Как мы сообщали ранее, ЕКОМ представила альтернативный отчет о дискриминации в отношении ЛГБТК-сообщества в Эстонии, в частности о проблемах ВИЧ среди МСМ. Специалист ЕКОМ по правовым вопросам представил доклад в Женеве, где добивался определения гендерной идентичности как защищенного от дискриминации признака и включение ее в статьи 151 и 152 Уголовного кодекса Эстонской Республики.

В своих заключительных замечаниях для Эстонии Комитет особо подчеркнул вопросы, касающиеся СОГИ:

Язык вражды и преступления на почве ненависти

  1. Комитет обеспокоен тем, что нынешняя правовая база не обеспечивает всеобъемлющей защиты от разжигания ненависти и преступлений на почве ненависти, в частности, из-за легких наказаний и высокого порога для подстрекательства к ненависти, насилия или дискриминации в соответствии со 151 статьей Уголовного кодекса, который требует изменения по темам опасности для жизни, здоровья или имущества потерпевшего; отсутствие гендерной идентичности среди запрещенных оснований для преступлений против равенства в статьях 151 и 152 Уголовного кодекса; и признание мотивов ненависти, в том числе по признакам сексуальной ориентации и гендерной идентичности, в качестве отягчающих обстоятельств для всех преступлений.

Приветствуя меры, принятые для борьбы с разжиганием ненависти и преступлениями на почве ненависти, включая создание онлайн подразделений для выявления и реагирования на случаи разжигание ненависти в Интернете, Комитет по-прежнему обеспокоен сообщениями о разжигании ненависти, в том числе лицами, формирующими общественное мнение и политиками.

Отмечая, что данные о преступлениях на почве ненависти собирались с осени 2016 года и что была введена поддержка в области IT для лучшей классификации инцидентов, мотивированных ненавистью, при регистрации уголовных жалоб, Комитет выражает сожаление по поводу отсутствия конкретных данных о количестве жалоб на преступления на почве ненависти, в том числе по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, а также по их эффективному расследованию и судебному преследованию (статьи 2, 19, 20 и 26).

14.Государству-участнику следует обеспечить эффективную защиту от языка вражды и преступлений на почве ненависти как в законодательстве, так и на практике в соответствии со статьями 19 и 20 Пакта и замечанием общего порядка № 34 (2011) Комитета о свободе мнений и их выражения, включая:

 а) пересмотр мер наказания и порога за подстрекательство к ненависти, насилию или дискриминации в соответствии со статьей 151 Уголовного кодекса;

  1. b) включение гендерной идентичности в число запрещенных оснований для преступлений на почве ненависти, предусмотренных статьями 151 и 152 Уголовного кодекса;
  2. c) признание мотивов ненависти, в том числе по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, в качестве отягчающих обстоятельств для всех преступлений;
  3. e) проводить регулярные информационно-просветительские мероприятия среди широкой общественности, направленные на содействие взаимной терпимости, уважению разнообразия и борьбе с ненавистью; обеспечить непрерывную подготовку по преступлениям на почве ненависти для сотрудников правоохранительных органов, пограничников, прокуроров и судей; и расширение числа веб-констеблей, как это и планировалось;
  4. f) эффективно расследовать преступления на почве ненависти, в случае необходимости привлекать к ответственности подозреваемых в совершении преступлений и, в случае признания виновными, наказывать их соответствующими санкциями; и предоставление жертвам адекватных средств правовой защиты.

Распространение и последующие действия

  1. В соответствии с правилом 75, пунктом 1, правил процедур Комитета, государству-участнику предлагается представить к 29 марта 2021 года информацию об осуществлении рекомендаций, вынесенных Комитетом в пунктах 14 (Язык вражды и преступления на почве ненависти), 24 (психиатрическое лечение без согласия) и 28 (беженцы и лица, ищущие убежища) выше.

Полный список заключительных замечаний и других документов сессии на английском языке доступен на сайте Комитета по этой ссылке