Таджикистан – страна противоречий

Таджикистан декриминализовал добровольные однополые отношения в 1998 году, однако несмотря на то, что 25 лет прошло с этого момента, положительных сдвигов в признании прав и обеспечении безопасности ЛГБТ-сообщества мало. Омбудсмен Таджикистана с ссылкой на «установившиеся нормы взаимоотношений в обществе и моральные принципы» заявил, что Таджикистан не собирается соблюдать рекомендации международных организаций по правам ЛГБТ-сообщества. За год до заявления Омбудсмена страны суд в г. Душанбе привлек к уголовной ответственности четырех сотрудников столичного отдела милиции за вымогательство и шантаж представителей сообщества, угрожая разглашением информации об ориентации.

  

Противоречивый подход и двойные стандарты также наблюдались в ходе обсуждения и подготовки законопроекта о запрете дискриминации. Несмотря на то, что в процесс подготовки и принятия Закона РТ о равенстве и ликвидации всех форм дискриминации были вовлечены широкий круг гражданского общества, активистов, правозащитников, представителей международных организаций и дипломатических миссий, закон не упоминает о СОГИ. В соответствии с законом «Дискриминация это любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, [….] по признакам расы, цвета кожи, происхождения, пола, языка, религии и убеждений, национального и (или) этнического происхождения, инвалидности, состояния здоровья, возраста, гражданства, мнения, имущественного или иного положения» (Пункт 1, статьи 1 Закона РТ о равенстве и ликвидации всех форм дискриминации).

Двойственность подхода также сказывается на положении активистов, продвигающих равенство и запрет дискриминации ЛГБТ сообщества. Волна преследований, проверок, запугиваний и другое давление в целях принуждения к «добровольной ликвидации или прекращении деятельности в сфере продвижения прав ЛГБТ», которая прошлась по стране в 2015-2018 годах, создала пробел в защите прав ЛГБТ людей . В том числе, организации, которые смогли пережить волну давления, жалуются на страх сообщества обращаться за помощью к правозащитникам , о предпочтении молчать, вести двойную жизнь или уехать из страны в поисках свободы и средств существования.

Члены сообщества и активисты продвигающие права ЛГБТ людей сталкиваются со схожими преследованиями: сотрудники органов милиции или органов безопасности изымают гаджеты и копируют переписки, контакты, фотографии, в том числе контакты семьи и родственников для дальнейшего шантажа и вымогательства. Не редки случаи насильственного вербования в целях дальнейшего вымогательства иностранных лиц или высокопоставленных сотрудников государственных структур. По словам сотрудников милиции, в правоохранительных органах существует устные указания предотвращать распространение, популяризацию и пропаганду однополых отношений. 

Представители ЛГБТ сообщества не желают жаловаться на нарушения своих прав, опасаясь общественной огласки, мести, информирование семьи и родственников, в том числе, недоверия правозащитникам и правоохранительным органам. Чаще всего такие случаи решаются коррупционными путями, укрепляя атмосферу безнаказанности. 

Возможность уехать и улучшить свою жизнь за пределами авторитарной страны значительна усложнена даже после частичного снятия ограничений в передвижении в связи с пандемией Covid-19. 

В период ограничения свободы передвижения и практики карантинных норм во всем мире стало большим шоком и причиной страха правозащитников, активистов, и членов сообщества ЛГБТ. Страх и безысходность заключалась в том, что были приостановлены программы по выезду правозащитников, в частности релокация в кризисных ситуациях (угроза жизни и здоровья). Правозащитники не могли осуществить визиты в закрытые учреждения (СИЗО, ИВС, места лишения свободы), обеспечить задержанных лиц помощью юриста.

Пандемия Covid-19 также негативно повлияло на экономическое положение членов сообщества. Хотя в Таджикистане не были внедрены жесткие карантинные меры, однако ограничение деятельности некоторых категорий сервисов, в которых работали ЛГБТ люди, ударили по экономическому благополучию ЛГБТ людей.  Ситуация ЛГБТ работающих в сфере услуг в Российской Федерации также усложнилась в период пандемии Covid-19. Из-за ограничительных мер связанных с трудоустройством и передвижением более миллиона граждан Таджикистана, находящихся в трудовой миграции в РФ были вынуждены возвращаться на родину. Транс-люди, после перехода, но без соответствующих удостоверяющих документов столкнулись со сложностями при возвращении, а также в ходе найма жилья, регистрации по месту жительства и трудоустройства. 

В стране с каждым годом количество людей, охваченных тестированием на ВИЧ увеличивается. Тестирование проводиться с разбивкой на пол (мужчины и женщины), возврат (дети), род занятости (трудовые мигранты, работающие за пределами Таджикистана). Данные тестирования доступны в открытых ресурсах, в том числе и на официальных страничках государственных органов. Показатели охвата ключевой группы населения профилактическими программами указывают на низкий процент охвата среди МСМ, СР в расчете от оценочного числа.  Возможно, барьером к услугам является высокий уровень стигмы и дискриминации в отношении ключевых групп населения, а также, по мнению экспертов, это может быть связано с уменьшением количества аутрич-работников на проектах . 

Несмотря на то, что количество охвата тестированием с каждым годом увеличивается, качество работы учреждений оставляет желать лучшего. Правозащитные организации документируют случаи нарушения конфиденциальности, в том числе и информирование правоохранительных органов о выявленных положительных случаях, стигмы, дискриминации представителей ЛГБТ сообщества, а также ЛЖВ. 

Частные медицинские клиники предоставляют возможность сдачи тестирования конфиденциально, однако такие клиники функционируют только в больших городах и только на платной основе. 

Статья 125 Уголовного кодекса Республики Таджикистан устанавливает уголовную ответственность за заражение кого-либо ВИЧ. В то же время законодательство не учитывает исключения в виде осознанного согласия другого сексуального партнера (независимо от того, существовал ли риск заражения ВИЧ), или принимает ли вирусоноситель меры предосторожности, не определена форма предупреждения партнера о своем статусе. Таким образом, все лица, живущие с ВИЧ и вступающие в половую связь, могут быть привлечены к уголовной ответственности, что нарушает их право на сексуальное здоровье. При возбуждении уголовного дела по этой статье одновременно открывается статус как подозреваемого, так и потерпевшего .

Война в Украине очень серьезно повлияла на весь мир. Не обошла стороной и Таджикистан. Экономические санкции, введенные по отношению к Российской Федерации в первую очередь, коснулись трудовых мигрантов из стран Центральной Азии находящихся на территории РФ и членов их семей в Таджикистане. Более миллиона граждан Таджикистана находятся на трудовой миграции в РФ . Уже в марте 2022 в Таджикистане поднялись цены на продукты питания , фармацевтику, ГСМ,  в том числе чувствовалась острая нехватка на некоторые продукты, и лекарственные средства, что и становилось одной из причиной повышения цен. 

Уже в 2022 НКО, работающих в сфере прав человека столкнулись с дефицитом грантов, из-за перенаправления средств на Украину. Также сложности коснулись вопросов получения ВИЗ в страны шенгенского соглашения, и грантов на релокацию правозащитников, сталкивающихся с давлением.