Депутаты нижней палаты Маджлиси намояндагон парламента Таджикистана приняли «Закон о равенстве и ликвидации всех форм дискриминации», что является большим достижением для страны в сфере защиты прав человека. ЕКОМ очень рада этой новости, ведь с 2017 года мы способствовали продвижению антидискриминационного законодательства в Таджикистане.
Принятый Маджлиси намояндагон закон должен быть одобрен Маджлиси милли — верхней палатой Парламента, если за него проголосует большинство от общего числа его членов. В случае отклонения закона Маджлиси милли, закон подлежит повторному рассмотрению Маджлиси намояндагон. В случае несогласия Маджлиси намояндагон с решением Маджлиси милли закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Маджлиси намояндагон.
Закон был разработан в рамках Национального плана  действий по выполнению рекомендаций государств-членов Совета ООН по правам человека согласно процедуре Универсального периодического обзора (второй период) на 2017-2020 годы. Была задача разработать отдельный закон по комплексной борьбе с дискриминацией и усовершенствование других законов.
Член Комитета Маджлиси намояндагон по законодательству и правам человека Ранохон Бободжониён отметила, что проект Закона «О равенстве и ликвидации всех форм дискриминации» определяет организационно-правовые основы реализации равных прав и возможностей для всех в Таджикистане,  предотвращение, регулирование и установление эффективной защиты от любых форм дискриминации.
Впервые законопроект вводит новые понятия, такие как: дискриминация (статья 1), прямая и косвенная дискриминация (статья 5), сексуальные домогательства (статья 6), сегрегация (принудительное разделение людей на расовые, этнические или другие группы в повседневной жизни — статья 8), защита от виктимизации (социальный процесс, при котором лицо превращается в жертву преступления — статья 10) и другие.
В качестве уполномоченного государственного органа по обеспечению равноправия и недопущению всех форм дискриминации (статья 13) устанавливается Уполномоченный по правам человека, который проводит антидискриминационные экспертизы проектов нормативно-правовых актов.
К сожалению, в «Закон о равенстве и ликвидации всех форм дискриминации» не входят признаки “сексуальной ориентации” и “гендерной идентичности” как защищенные от дискриминации признаки. Но наличие антидискриминационного законодательства — это огромный шаг в защите прав человека!
ЕКОМ много лет работала, чтобы ускорить принятие антидискриминационного законодательства в Таджикистане:
  • в 2019 году мы подали отчет о нарушении прав ЛГБТ-людей в Таджикистане в Комитет ООН по правам человека, с требованием принять антидискриминационное законодательство (АДЗ). Соответствующая рекомендация была получена Таджикистаном.
  • в 2020 году мы подали отчет о нарушении прав ЛГБТ-людей в Таджикистане в Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам, с требованием принять АДЗ. Соответствующий вопрос был задан стране во время брифинга.
  • в 2021 году на пре-сессии Совета ООН по правам человека, в рамках Универсального Периодического Обзора Таджикистана, ЕКОМ сделала доклад о нарушениями прав ЛГБТ-людей в стране, с требованием принять АДЗ.
  • также было задокументировано 76 случаев нарушений прав ЛГБТ-людей в Таджикистане, которые служат доказательством систематических нарушений прав сообщества в стране, и причиной принять АДЗ незамедлительно.
Мы верим, что «Закон о равенстве и ликвидации всех форм дискриминации» — это только первый шаг на пути законодательной защиты прав всех людей, включая ЛГБТ-персон в Таджикистане.