Eurasian Harm Reduction Association (EHRA) is looking for 6 national or local NGOs to implement the short-term projects on national/local budgets analysis of available state/municipal funding for health and social services for key populations in their respective territories. Applications can be submitted by registered non-government organizations from countries of the Central Europe and Eastern Europe and Central Asia region (CEECA).
The assignment is implemented in the framework of the Eurasian Regional Consortium project “Thinking outside the box: overcoming challenges in community advocacy for sustainable and high-quality HIV services”, funded by the Robert Carr Fund for civil society networks.
The Eurasian Regional Consortium was established in 2015 in response to a distinct need for stronger collaboration among key population networks in Eastern Europe and Central Asia (EECA) to address a shared threat to sustainability of HIV programs for people who use psychoactive substances, gay men and other men who have sex with men, transgender people, and women living with HIV. Eurasian Harm Reduction Association (EHRA), the lead partner of the Consortium, together with ECOM – Eurasian Coalition on Health, Rights, Gender and Sexual Diversity and Eurasian Women’s Network on AIDS (EWNA) joined forces to respond to funding instabilities of HIV services for key population in countries of EECA. Евразийская ассоциация снижения вреда (EАСВ) объявляет конкурс на 6 грантов для национальных или местных НКО для реализации краткосрочных проектов по анализу национальных / местных бюджетов государственного / муниципального финансирования на услуги по здравоохранению и социальные услуги для ключевых групп населения. Заявки могут быть поданы зарегистрированными неправительственными организациями из стран региона Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии (ЦВЕЦА).
Конкурс проводится в рамках проекта Евразийского регионального консорциума «Нестандартное мышление: преодолевая трудности в адвокации силами сообщества для устойчивых и высококачественных услуг в связи с ВИЧ», финансируемого Фондом Роберта Карра для сетей гражданского общества.
Евразийский региональный консорциум был образован в 2015 году в ответ на очевидную потребность в более тесном сотрудничестве между сетями ключевых групп населения в Восточной Европе и Центральной Азии (ВЕЦА) для устранения общей угрозы устойчивости программ по ВИЧ для людей, употребляющих психоактивные вещества, мужчин, практикующих секс с мужчинами, транс* людей и женщин, живущих с ВИЧ. Евразийская ассоциация снижения вреда (ЕАСВ), ведущий партнер Консорциума, совместно с ЕКОМ – Евразийской коалицией по здоровью, правам, гендерному и сексуальному многообразию и Евразийской женской сетью по СПИДу (ЕЖСС) объединили свои усилия для реагирования на финансовую неустойчивость программ в связи с ВИЧ для ключевых групп населения в странах ВЕЦА.
Совместные усилия Консорциума направлены на удовлетворение потребностей людей, употребляющих психоактивные вещества, мужчин, практикующих секс с мужчинами, транс* людей и женщин, живущих с ВИЧ, в усилении их потенциала и скоординированной адвокации за мобилизацию ресурсов в сфере ВИЧ, а также бюджетной адвокации и финансовой подотчетности. Наша задача состоит в том, чтобы поддерживать как инициативы сообществ, так и политическую поддержку для стратегических, достаточных и устойчивых инвестиций в услуги в связи с ВИЧ для ключевых групп населения.
АНАЛИЗ БЮДЖЕТА В ОТНОШЕНИИ ПРОЗРАЧНОСТИ И ПОДОТЧЕТНОСТИ 2020
В течение второго года реализации проекта Евразийский региональный консорциум внедряет цикл обучения на практике по анализу бюджета с точки зрения его прозрачности и подотчетности.
Целью грантового цикла является применение теории[1] бюджетной адвокации на практике в отдельных странах ЦВЕЦА.
Задачи грантового цикла:
- Запланировать и провести краткосрочные мероприятия по анализу бюджетных планов, расходов и фискальной подотчетности местных / муниципальных / национальных бюджетов национальными / местными НКО с целью выявления пробелов в финансировании государственных / муниципальных бюджетов на услуги по здравоохранению и социальные услуги для ключевых групп населения; а также разработать адвокационный план / дорожную карту для устранения этих пробелов в финансировании на национальном или муниципальном уровне на средства грантов, выделяемых в рамках данного конкурса. Анализ бюджета во время пандемии COVID-19 также должен помочь проконтролировать, чтобы государственное финансирование услуг для ключевых групп населения не было недофинансировано, перепрограммировано или сокращено в пользу программ, связанных с COVID-19.
- Собрать пул национальных и региональных экспертов в области бюджетной адвокации, бюджетного анализа и бюджетной подотчетности для сбора и обмена практическим опытом работы в регионе ЦВЕЦА и оказания технической поддержки получателям грантов. Предоставление технической помощи усилит организационный и адвокационный потенциал НКО и поможет в эффективном процессе анализа бюджета и в принятии практических мер для выявления дефицита финансирования в государственных бюджетах на услуги для ключевых групп населения и поиска путей сокращения дефицита.
- Изучить уроки, извлеченные из краткосрочных мероприятий по анализу бюджета и фискальной подотчетности местных / национальных бюджетов, в рамках следующих мероприятий:
- Подготовка публикации с описанием практического опыта на основе проведенного бюджетного анализа силами НКО в рамках выделенных грантов (case-study);
- Проведение встречи грантополучателей, экспертов и заинтересованных партнеров для изучения реализованных мероприятий по бюджетному анализу и фискальной подотчетности, проведенного грантополучателями, оценки результатов, рассмотрения извлеченных уроков и планирования действий по бюджетной адвокации на 2021 год.
УСЛОВИЯ КОНКУРСА
Грантовое задание:
- Распланировать и провести краткосрочные мероприятия по анализу местного / национального бюджета (планы в сравнении с расходами) силами национальной / местной НКО для выявления пробелов в финансировании государственных бюджетов на услуги по здравоохранению и социальные услуги для ключевых групп населения;
- Разработать адвокационный план для устранения пробелов в финансировании на национальном или муниципальном уровне;
- Описать опыт реализации проекта (case-study), включая результаты анализа, извлеченные уроки и дальнейшие действия в рамках разработанного адвокационного плана (публикация будет размещена онлайн).
В зависимости от профиля организации-заявителя и ключевых групп населения, с которыми или от чьего имени она работает или чьи интересы защищает, ожидается, что организация проанализирует бюджетные планы и расходы, прозрачность и подотчетность в отношении услуг здравоохранения и социальных услуг для одной или нескольких из следующих ключевых групп населения:
- люди, употребляющие психоактивные вещества,
- геи, бисексуалы и другие МСМ, транс* люди,
- люди, живущие с ВИЧ, особенно женщины.
В зависимости от своего опыта и возможностей, организация-заявитель может планировать проведение анализа национального или местного (муниципального) бюджета.
От имени Евразийского регионального консорциума EАСВ выдаст 6 грантов победителям открытого конкурса (неправительственным организациям, общественным организациям и неформальным инициативным группам, имеющим финансовых агентов).
СУММА ГРАНТА – до 7,000 USD на грант.
ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА:
От имени Евразийского регионального консорциума EАСВ соберет группу национальных и региональных экспертов в области бюджетной адвокации, анализа бюджета и бюджетной подотчетности для сбора и обмена практическим опытом работы в регионе ЦВЕЦА и оказания технической поддержки грантополучателям. В зависимости от потребностей в технической поддержке, с одной стороны, а также опыта и знаний экспертов, с другой, EАСВ свяжет НКО с соответствующими экспертами для онлайн и офлайн (визитов технической поддержки, если это возможно) оказания помощи.
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГРАНТОВ: 1 июля 2020 г. – 31 октября 2020 г.
!!! Обратите внимание, что EАСВ заключит контракт только с юридически зарегистрированной организацией. EАСВ не сможет предоставить средства физическим лицам в рамках данного конкурса.
ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВИТЕЛЯМ:
- Организация-заявитель является зарегистрированной НКО в одной из стран региона Восточной Европы и Центральной Азии или незарегистрированной инициативной группой, имеющей официально зарегистрированного финансового агента;
- Организация-заявитель работает с / представляет интересы / предоставляет услуги / адвокатирует за нужды одной или нескольких ключевых групп населения – людей, употребляющих психоактивные вещества; геев, бисексуалов и других мужчин, практикующих секс с мужчинами; транс* людей; людей, живущих с ВИЧ, особенно женщин – на национальном или местном (городском / муниципальном) уровне;
- Заявитель, являющийся незарегистрированной инициативной группой, имеет документально подтвержденную историю деятельности не менее 3 лет;
- Организация-заявитель (или ее финансовый агент) имеет банковский счет в долларах США, и нет никаких ограничений в получении средств из Литвы на банковский счет организации в долларах США;
- В национальном законодательстве отсутствуют какие-либо ограничения, которые могут повлиять на сроки реализации гранта или саму реализацию гранта (например, государственная регистрация средств иностранного гранта и т.д.);
- Организация-заявитель (или ее финансовый агент) имеет бухгалтера или финансового специалиста;
- Сотрудники организации-заявителя принимали участие в тренингах / семинарах / воркшопах по бюджетной адвокации И имеют опыт участия в проектах по бюджетной адвокации (подача заявок на бюджетное финансирование, адвокация государственного финансирования для ключевых групп населения и / или предоставления услуг для ключевых групп населения из государственных средств);
- Организации-заявителю известно, как структурирован национальный или местный / муниципальный бюджет программ здравоохранения и социальных программ и существуют ли бюджетные линии, предназначенные для конкретных услуг для ключевых групп населения;
- При прочих равных условиях члены EАСВ, EКOM и ЕЖСС имеют приоритет.
Чтобы подать заявку на конкурс, организация должна прислать на электронный адрес natalia@harmreductioneurasia.org до конца рабочего дня 12 июня 2020 г. следующие документы:
- Заполненная форма заявки, подписанная директором организации или ответственным представителем (форму заявки можно загрузить онлайн);
- Приложение I – документ о регистрации организации (для организаций или финансовых агентов);
- Приложение II – Меморандум о сотрудничестве между незарегистрированной инициативной группой и финансовым агентом (только для незарегистрированных инициативных групп).
Общее количество документов для подачи для НКО составляет 2, для незарегистрированных инициативных групп – 3. Заявители, которые подадут неполный пакет документов, не будут рассматриваться как участники конкурса.
ОЦЕНКА ЗАЯВОК:
Поданные заявки будут оценены конкурсной комиссией Евразийского регионального консорциума. Члены Регионального консорциума делегируют по 1 представителю от каждой соответствующей сети – EАСВ, EКOM и EЖСС – для участия в конкурсной комиссии.
Во время оценки заявки каждый член отборочной комиссии присуждает от 0 до 3 баллов каждому критерию, указанному ниже, где:
0 – полностью не соответствует критерию или информация в заявке отсутствует;
1 – частично соответствует критерию;
2 – соответствует критерию, но не полностью;
3 – полностью соответствует критерию.
За членство в EАСВ, EКOM или EЖСС присуждается дополнительный 1 балл.
Максимальное количество баллов оценки заявки от каждого члена конкурсной комиссии – 22.
Следующие критерии будут использоваться для оценки заявок:
Критерии организационного и финансового потенциала
- Организация и / или ее сотрудники имеют опыт и знания в бюджетной адвокации.
- Организация обладает финансовыми возможностями для реализации проекта (финансовый менеджер, опыт реализации иностранных грантов, возможность получать средства в долларах США из Литвы, отсутствие ограничений в национальном законодательстве для своевременной и эффективной реализации гранта).
Содержательные критерии
- Знания о текущем государственном / местном / муниципальном финансировании услуг здравоохранения и социальных услуг для определенной ключевой группы населения.
- Постановка проблемы, релевантная для цели тендера, которая должна быть рассмотрена в рамках проекта и сфокусирована на 3 ключевых аспектах – доступ к бюджетной информации, конкретные бюджетные линии, исполнение бюджета.
- Четкие и достижимые в течение 4 месяцев цель и задачи проекта.
- Обоснование того, как действия и мероприятия, запланированные в рамках реализации проекта, помогут достичь его цели и задач, и как его результаты будут использоваться организацией в будущей адвокации.
- Проект предполагает участие и партнерские отношения с сообществами, НКО, экспертами и другими внешними заинтересованными сторонами.
Дополнительный критерий
- Членство в ЕАСВ, ЕКОМ и ЕЖСС.
При рассмотрении нескольких заявок из одной и той же страны, анализирующих бюджеты на услуги для одной и той же ключевой группы, грант будет выделен не более чем одной заявке с учетом наибольшего количества набранных баллов.
[1] Бюджетная адвокация. Руководство для активистов сообществ, ЕАСВ, Вильнюс, 2018: https://harmreductioneurasia.org/wp-content/uploads/2018/11/EACB_Ru_20181017_web.pdf
Комментарии
Пока никто не оставил комментарий