Заявление ЕКОМ относительно предложения придать статус «иностранного агента» организации «Феникс ПЛЮС», Россия.

В канун Всемирного дня борьбы со СПИДом, отмечаемого 1 декабря, российские власти по-своему решили помочь в борьбе с пандемией.  Министерство юстиции по Орловской области Российской Федерации предложило присвоить статус «иностранного агента» некоммерческой организации содействия профилактике и охране здоровья граждан «Феникс ПЛЮС», которая работает по профилактике ВИЧ среди уязвимых групп на протяжении 14 лет и является лауреатом награды ЮНЭЙДС «Красная лента» в 2008 г.

Статус «иностранного агента» обязывает НКО быть внесенными в специальный реестр Минюста, маркировать свои материалы специальной пометкой, ежеквартально отчитываться за полученные средства и публиковать сведения о своем финансировании. 

В 2020 году тема Всемирного дня борьбы со СПИДом звучит как «Глобальная солидарность — общая ответственность», однако действия российских властей в отношении «Феникс Плюс» прямо противоположны этому общему призыву.

На 30 сентября 2020 г. среди граждан Российской Федерации зарегистрировано 1 476 023 человека с диагнозом «ВИЧ-инфекция», в том числе 1 097 182 россиянина, живущих с диагнозом ВИЧ-инфекция, и 378 841 умерших. При этом, согласно официальной статистике, всего лишь 2,5% больных инфицировались при гомосексуальных контактах. Однако многие НПО считают данную статистику заниженной.

Это уже не первый случай в России, когда ВИЧ-сервисную организацию, работающую с ключевой группой, признают инагентом. Так, в 2016 г. статус «иностранный агент» получили Фонд Андрея Рылькова в Москве и Центр «Сибальт» в Омске; а в 2018 г. — петербургская организация «Действие», которая вплотную занималась профилактикой ВИЧ среди МСМ.

Проведенный ЕКОМ анализ правоприменительной практики в отношении ЛГБТ в Российской Федерации за период действия так называемого «закона о гей-пропаганде», а также внедрения понятия «иностранных агентов» для неправительственных организаций, свидетельствует о систематическом ужесточении правовых барьеров для предоставления каких-либо услуг ВИЧ-сервисными организациями и для ЛГБТ-сообщества в стране. Федеральный закон № 121-ФЗ от 20 июля 2012 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» используется для того, чтобы фактически цензурировать и ограничивать работу НПО. В контексте этой поддерживаемой на государственном уровне гомофобии жертвами закона об иностранных агентах непременно становятся ВИЧ-сервисные организации, предоставляющие услуги для геев, других МСМ и транс* людей. И  данный случай с предложением о внесении "Феникс Плюс" в этот реестр — еще одно тому подтверждение. 

ЕКОМ призывает российские власти отказаться от предложения придать статус «иностранного агента» некоммерческой организации «Феникс ПЛЮС».

ЕКОМ призывает государственные органы во всех странах ВЕЦА отказаться от борьбы с НКО, которые участвуют в противодействии эпидемии ВИЧ, а наоборот помогать этим живым, работающим общественным структурам, которые на самом деле являются партнерами для государства, а не противниками в социальной сфере.

ЕКОМ призывает всех партнеров не замалчивать проблемы, связанных с распространением ВИЧ-инфекции в странах и сообществах, а открыто говорить о них, идти на диалог и сотрудничество, чтобы на деле укрепить нашу общую ответственность в борьбе с эпидемией.