Узбекистан, заявляя на международной арене о своей открытости и доступности к информации, в том числе и по правам человека, остается одной из самых закрытых стран мира с авторитарным типом правления. И хотя Узбекистан является членом ООН и подписал ее основополагающие конвенции, он продолжает игнорировать их исполнение. Так, по состоянию на 2022 год страна остается одним из двух постсоветских государств, где сексуальные отношения между мужчинами по обоюдному согласию до сих пор караются законом.
Обвиняемые по статье 120 Уголовного кодекса Узбекистана могут быть приговорены к тюремному заключению сроком до трех лет. Учитывая, что в Уголовном кодексе прописывается ответственность только за однополую связь между мужчинами, лесбиянки не попадают под действие статьи. Однако влияние 120 статьи преподносится со стороны государства, как запрет на квир-людей в целом, поэтому все суб-группы (лесбиянки и транс* люди), которые не преследуются по закону, все равно вынуждены жить в тени.
Согласно данным правительства Узбекистана, в 2021 году 36 человек были осуждены по статье 120 УК, и 25 из них были приговорены к тюремным срокам. Также годом ранее международные организации предоставили данные о 12 случаях преступлений на почве ненависти, из которых 9 были основаны на сексуальной ориентации и/или гендерной идентичности (СОГИ) потерпевших.
В 2021 был представлен проект нового уголовного кодекса, из которого был исключен ряд статей, противоречащих международным обязательствам Узбекистана. Однако в новой редакции, предложенной к общественному обсуждению, все еще сохраняется статья запрещающая "мужеложество".
Чтобы детальнее понять текущее положение дел в стране мы пообщались с эксперт_кой из Центральной Азии о положении ЛГБТ-сообщества в стране (по соображениям безопасности мы не можем называть имя или регалии).
«На все нужно время, в том числе и время на осознание того, что члены ЛГБТИК+ сообщества являются неотъемлемой частью узбекского сообщества. Правительству Узбекистана необходимо осознать, что цели, которые они ставят перед собой, в том числе и в области демократизации, усиления экономики, расширения социально-экономических возможностей, да и просто привлечение инвестиций, развитие туризма, не могут быть реализованы если государство дискриминирует, применяет насилие к одной из частей гражданского общества. Необходимо стремиться к равенству и обеспечению правами всех групп гражданского общества», — отмечает эксперт_ка.
Криминализация добровольных гомосексуальных отношений между мужчинами нарушает не только международные стандарты в области прав человека, но и служит для государства своеобразной дубинкой, с помощью которой представители правоохранительных органов преследуют и вымогают деньги у мужчин, независимо от их сексуальной ориентации. ЕКОМ зарегистрировала случаи, когда сотрудники правоохранительных органов знакомясь с геями и бисексуальными мужчинами в интернете, назначая свидание, совершали пытки, нападения и шантаж, требуя крупные суммы в обмен на свободу.
В Узбекистане не существует демократических институтов, а часть неправительственных организаций и средства массовой информации подконтрольны властям, что противоречит понятию свободы ассоциаций. При этом, как участие, так и склонение в участии в незарегистрированных организациях карается ограничением свободы до 5 лет. Кроме того, полностью отсутствуют независимые органы, которые проводили бы исследования на чувствительные темы, как например, о домашнем насилии или нарушении прав представителей ЛГБТ-сообщества. Отсутствие подобных организаций дополняется невозможностью получения в госструктурах каких-либо статистических или других данных.
«Активизм, то есть борьба внутри государства за свои права открыто, в Узбекистане невозможен в любом направлении. Узбекистан остается тоталитарным государством, власти страны ограничивают голос людей из любой социальной группы, следят, заставляют работать на органы правопорядка, полностью контролируют всю деятельность, а всех несогласных ждет участь уголовного преследования», — мнение эксперт_ки.
Правозащитники Узбекистана или не готовы открыто говорить о преступлениях на почве ненависти и репрессиях, основанных на сексуальной ориентации и гендерной идентичности, или говорят о ЛГБТ негативно, согласно политике страны. В 2022 году ЕКОМ зарегистрировала два случая, когда правозащитники нарушили права ЛГБТ–людей — совершали аутинг против воли человека либо писали посты, содержащие язык вражды и призывы сдавать геев властям. Эти кейсы демонстрируют то, что ЛГБТ маргинализированы даже внутри правозащитного движения.
«Однако, мы не думаем, что в Узбекистане нет людей с активной гражданской позицией. В Узбекистане есть врачи и учителя, психологи и юристы, чья помощь направлена на улучшения качества жизни ЛГБТИК+ людей. Но это не активисты, это люди, которые помогают друг другу внутри собственной социальной группы», — мнение эксперт_ки.
Законодательство в отношении ВИЧ-положительных людей не соответствует международным стандартам и содержит в себе прямую дискриминацию. Так, в рамках профильного закона обязательному тестированию подлежат лица, вступающие в брак до 50 лет, а также те лица, у половых партнеров которых был выявлен ВИЧ. В Узбекистане есть практика принудительного тестирования на ВИЧ мигрантов. Это происходит при участии медицинских работников, сотрудников органов внутренних дел и органов местного самоуправления, нарушая принципы конфиденциальности и врачебной тайны.
Помимо этого, уголовный кодекс Узбекистана не разделяет намеренную и непреднамеренную передачу ВИЧ — «заведомое постановление в опасность заражения или заражение ВИЧ» наказывается лишением свободы от пяти до восьми лет. Это означает, что ЛЖВ, вступающие в половую связь, подвергаются риску уголовного преследования, вне зависимости от того был ли передан ВИЧ или нет, и был ли осведомлен половой партнер о наличии ВИЧ или нет.
Все это известно и методологически изложено благодаря нашим партнерам, совместно с которыми мы проводим регулярную оценку правовой среды Узбекистана, призванную определить правовые барьеры, препятствующие людям, живущим с ВИЧ, геям, и другим мужчинам, практикующим секс с мужчинами, а также транс* людям в реализации их прав в разных сферах жизни.
Мы разработали методологию и опросник, а международные эксперты по Узбекистану заполнили форму для оценки правовых барьеров и их влияния на ЛГБТ-сообщество. Чем выше балл, тем больше барьеров имеет страна. Республика Узбекистан получила 35 баллов из 60, где каждый бал означает наличие того или иного барьера. Соответственно, в Узбекистане есть серьезные правовые барьеры и отсутствуют эффективные механизмы защиты прав для ЛГБТ. Подробнее с этой информацией вы можете ознакомиться в нашем анализе.
В 2023 году Узбекистан будет отчитываться в рамках универсального периодического обзора. Это означает, что гражданскому обществу необходимо скоординировать усилия для того, чтобы вопрос декриминализации однополых сексуальных отношений между взрослыми мужчинами был главным на повестке.
На основе полученных данных мы составили лист рекомендаций для государства и представителей международных организаций. Эта информация может быть полезной при планировании адвокационных процессов в продвижении прав ЛГБТ и ЛЖВ, и устранении барьеров, препятствующих их доступу к защите своих прав и свобод.
«Дискриминация и насилие приводят государство к потерям и ВВП и трате ресурсов, которые можно было перенаправить на более важные цели. Можно предложить множество вариантов воздействия — и бойкоты, и санкции, и исключение из международных организаций и/или непринятие в международные альянсы и коалиции, и разрыв экономических связей. Но, наверное, ключевое – это диалог. В Узбекистане этого диалога нет, и не создан ни один безопасный механизм для вовлечения в этот диалог представителей ЛГБТИК+ сообщества и донесения до правительства своих проблем. Остается только возможность давления со стороны, со стороны международного сообщества, со стороны активистов и активисток ЛГБТИК+ сообщества из других стран, где этот голос будет услышан», — говорит эксперт_ка.
«Ни одно общество не сможет процветать, если его какие-то элементы исключаются или подвергаются дискриминации»
Комментарии
Пока никто не оставил комментарий