«В Казахстане мужчина обратился в полицию после изнасилования, однако сотрудники правоохранительных органов насмехались над ним и отказали в расследовании. Также они не вернули удостоверение личности, изъятое для оформления заявления», — это лишь одна история одного человекаиз отчета Евразийской коалиции по здоровью, правам, гендерному и сексуальному многообразию о нарушении прав ЛГБТ-людей в 2024 году.
Несмотря на усилия правозащитных организаций, люди из ЛГБТ-сообщества в странах Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА) сталкиваются с системной дискриминацией, физическим и психологическим насилием, ограничением прав и свобод. Эти нарушения касаются базовых прав человека, таких как право на личную неприкосновенность, защиту от дискриминации, свободу передвижения и доступ к медицинским услугам.
ЕКОМ провела анализ нарушений прав ЛГБТ-людей, зафиксированных с января по сентябрь 2024 года в семи странах региона ВЕЦА: Армении, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, Таджикистане, Узбекистане и Украине. И сегодня, в День прав человека, делится его результатами.
В основе исследования лежат данные, собранные через систему мониторинга REAct. Описания случаев предоставили местные координаторы из партнерских организаций в каждой из стран.
Прежде чем включить в отчет, все данные тщательно проверили на соответствие этическим стандартам. Фокус исследования был направлен именно на случаи, связанные с сексуальной ориентацией и гендерной идентичностью (СОГИ) или ВИЧ-статусом пострадавших. Поэтому все инциденты с другой обусловленностью исключили из анализа, чтобы сохранить его точность.
Всего было задокументировано 366 случаев: каждый отражает масштаб проблем, с которыми ежедневно сталкиваются ЛГБТ-люди.
«Я всем расскажу»
В странах Центральной Азии и Восточной Европы зафиксировано 128 случаев нарушения права на неприкосновенность частной жизни. Это и угрозы раскрытия сексуальной ориентации и гендерной идентичности (СОГИ), и вымогательство, и незаконные обыски, и давление со стороны правоохранителей, и угрозы разгласить информацию о ВИЧ-статусе. Наибольшее количество таких нарушений случилось в отношении гомо- и бисексуальных мужчин, особенно в Узбекистане. В этой стране однополые отношения запрещены с 1994 года, а статья 120 Уголовного кодекса о «мужеложстве» используется для преследования ЛГБТ-людей.
Раскрытие информации о сексуальной ориентации или гендерной идентичности (аутинг) является очень болезненной формой нарушения прав ЛГБТ-людей. За девять месяцев 2024 года в странах региона было зафиксировано 69 случаев аутинга. Полицейские, медработники, родственники, соседи и просто незнакомцы используют угрозы раскрыть «тайну», чтобы манипулировать, вымогать деньги или попросту унижать человека.
Например, в Узбекистане полицейские приглашали мужчин на подставные свидания, а потом задерживали, угрожая рассказать об ориентации семье и коллегам, если не получат крупную сумму. В одном из случаев эти угрозы сопровождались физическим насилием.
А в Армении зафиксировали три инцидента в военкоматах, где раскрытие сексуальной ориентации геев и бисексуальных мужчин сопровождалось их аутингом перед родителями.
Кроме информации об ориентации и гендерной идентичности, предметом для шантажа и угроз становится также ВИЧ-статус людей из сообщества. Так, например, в Украине соседка мужчины уведомила о его статусе арендодателя — квартиру пришлось покинуть. А в Таджикистане партнерка бисексуалки после разрыва отношений угрожала раскрыть диагноз и подать заявление в полицию по статье, которая предусматривает уголовную ответственность за передачу ВИЧ.
Аутинг продолжают фиксировать во всех странах региона. Способы разглашения бывают самых разных масштабов: от «расскажу родителям» до публикации интимных видео и личной информации в соцсетях. Это не только разрушает частную жизнь, но и убивает саму возможность для человека чувствовать себя в безопасности.
«Твое тело — мое дело»
В отчете ЕКОМ говорится о как минимум 67 случаях физического насилия в отношении ЛГБТ-людей в странах региона. Большая часть произошла в общественных местах или на улице.
Групповое насилие, включая удары ногами и по голове, было зарегистрировано против геев, бисексуальных мужчин и трансгендерных женщин в Армении, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, Узбекистане и Украине. Причины нападений разные: в Армении — национальная враждебность (например, заявления вроде «иностранцам здесь не место – они геи и разрушают страну»), в Кыргызстане — религиозные убеждения («мусульманская земля»). В Украине нападения происходили из-за внешнего вида (например, голубые волосы) или связей с ЛГБТ-сообществом, таких как ношение военного шеврона с ЛГБТ-символикой. Поводом для агрессии также становились случайно услышанные телефонные разговоры.
Насилие совершают незнакомцы. Насилие совершают родственники. Коллеги, одноклассники, соседи — нет безопасных людей, если твоя СОГИ отличается от конвенциональной. В Узбекистане родители узнали об ориентации сына и избили его партнера, а затем обратились в полицию. В Таджикистане охранник ночного клуба напал на лесбиянку со словами «чтоб не позорила таджикских девушек». В Армении мужчина, предоставляющий услуги массажа, в том числе интимного, был избит клиентом. В Кыргызстане транс* мужчина пострадал от насилия со стороны клиента после оказания секс-услуг. В Украине в школьном туалете группа из десяти человек избила подростка, издеваясь над ним: они имитировали оральный секс и плевали ребенку в лицо.
Сама суть насилия состоит в том, чтобы контролировать жизнь другого. А если насильник контролирует жизнь, то он же может ее и забрать. В период с января по сентябрь 2024 года было зафиксировано 11 случаев нарушения права на жизнь, включая убийства и попытки убийства, в том числе с применением оружия (ножа, топора или пистолета). Почти половина случаев (6 из 11) произошла в Армении, а основными нарушителями были преимущественно незнакомцы или ближайшее окружение (родственники и соседи).
В Узбекистане мужчина убил сына, несколько раз ударив его ножом. Парень умер до того, как приехала скорая помощь. В уголовном деле по факту убийства не написали, что преступлением совершено на почве ненависти.
«Не позорь семью»
Дом — это место, где тебе хорошо и безопасно. Однако, для многих ЛГБТ-людей дома в этом понимании не существует, ведь там они вынуждены тщательно скрывать свою идентичность.
Согласно отчету ЕКОМ, во всех странах региона было зафиксировано в 33 случая домашнего насилия, несмотря на наличие законов, запрещающих его. В основном, агрессорами были родители или ближайшие родственники пострадавших (отцы, отчимы или братья), и только в двух случаях насилие совершали половые партнеры.
В некоторых случаях абьюз выходил за рамки побоев и оскорблений. В Кыргызстане пострадавших запирали в сарае без еды и воды на сутки, а в Армении удерживали в заключении до десяти дней. В Молдове, Узбекистане и Украине применялись методы жёсткого контроля: запрещали общаться с определёнными людьми, удаляли аккаунты соцсетей, забирали телефоны и документы, заставляли посещать религиозные места (мечети и церкви), угрожали закрыть в психиатрической лечебнице.
В Армении старший брат избил мужчину, а затем начал шантажировать его, требуя деньги за то, что не скажет родителям. В Узбекистане в двух случаях родственники не только подвергали людей физическому и психологическому насилию, но и подали заявления в полицию, сообщив об их гомосексуальности (напомним, в стране существует статья 120, которая криминализует однополые отношения).
«Ты никому не скажешь»
Сексуальное насилие и домогательства зафиксированы в 27 случаях. Среди нарушителей — близкие знакомые, коллеги, работодатели и совершенно незнакомые люди.
В Узбекистане врач-уролог изнасиловал клиента, угрожая рассказать о его ориентации. В Казахстане водитель такси домогался несовершеннолетней трансгендерной девушки.
Также в отчете идет речь о двух случаях сексуального насилия в такой маскулинизированной сфере, как армия. В Армении сотрудник военкомата предложил транс* женщине интимные отношения в обмен на безопасность в учреждении, где ранее она столкнулась с дискриминацией. В Узбекистане военнослужащий пострадал от многократных изнасилований со стороны сослуживцев — администрация воинской части проигнорировала его жалобу.
Геи, бисексуалы, МСМ и транс* женщины, предоставляющие сексуальные услуги, подвергаются повышенному риску сексуального насилия. В Узбекистане транс* женщина была изнасилована сотрудниками правоохранительных органов, которые организовали подставное свидание, чтобы получить информацию о других секс-работни_цах и клиентах. В Армении зафиксировано два случая изнасилования транс* женщин клиентами (в том числе групповое), а также одно изнасилование сутенером. Несмотря на то, что в каждом из этих случаев законодательство предусматривает наказание, пострадавшие часто не могут защитить свои права — ведь тогда их привлекут к ответственности за предоставление секс-услуг.
Гомосексуальные и трансгендерные люди, которые знакомятся с партнерами через соцсети, во время встреч с ними часто подвергаются сексуальному насилию и шантажу. Например, в Казахстане и Украине нарушители угрожали аутингом, требуя интимные отношения. В Армении зарегистрированы изнасилования лесбиянок знакомыми мужчинами, которые знали об их ориентации. В одном из случаев насилие совершил друг семьи, который претендовал на роль супруга девушки по настоянию ее родителей. В Таджикистане руководительница правозащитной организации принуждала сотрудницу к сексу, используя служебное положение.
«Не навреди»
Нарушения права на наивысший достижимый уровень здоровья зафиксированы в 34 случаях, треть из них — в Украине. Пострадавшие сталкивались с унижениями, отказом в оказании медпомощи и раскрытием личных данных. Спектр специальностей нарушителей достаточно широк — хирурги, в том числе пластические, проктологи, психиатры, семейные врачи, дерматологи.
Унизительное обращение встречалось в 24 случаях, в основном от сотрудников больниц и скорой помощи. Например, в Кыргызстане эпидемиолог грубо обращался с пациентом после выявления ВИЧ и словесно дискриминировал. В 17 случаях зафиксирован отказ в помощи: в Узбекистане проктолог отказал МСМ, заявив, что «этой категории людей из-за того, что считает их ошибками природы». В Украине и Молдове семейные врачи отказывали геям, бисексуалам, МСМ и лесбиянкам из-за их ориентации.
В Украине хирург отказался делать мужчине с ВИЧ операцию, а в Казахстане врач Центра СПИДа отказалась выдавать доконтактную профилактику, поскольку посчитала, что у клиента мало риска.
В Армении зафиксированы случаи нарушения прав в кризисных ситуациях. Мужчина, недавно перенесший операцию, был в военкомате, когда у него началось кровотечение — вместо помощи сотрудники лишь кинули в него салфетку. Другой мужчина попал с ножевым ранением в больницу. После первичного осмотра ему отказали в операции до тех пор, пока он не оплатит стоимость операции. Мужчина попросил сделать укол обезболивающего, пока он будет искать деньги — ее проигнорировали.
Кроме того, в отчете зафиксировано четыре случая раскрытия медицинских данных о СОГИ: три в Узбекистане и один в Армении. В Узбекистане врач после обращения пострадавшего с травмами от домашнего насилия вызвал полицию (которая считает гомосексуальность уголовным преступлением). Там же сотрудники Центра СПИДа передали правоохранителям данные о СОГИ пациентов для расследования обстоятельств инфицирования ВИЧ. В Армении мужчина во время призыва был направлен в центр психического здоровья, где на приеме сообщил, что впервые имел партнера в 15 лет — сотрудники передали информацию полиции, руководствуясь тем, что сексуальные отношения с лицом, не достигшим 16 лет, согласно Уголовному кодексу, являются преступлением.
«Обратись в полицию»
Полиция — один из главных нарушителей прав ЛГБТ-людей в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Шантаж, вымогательство денег, незаконные аресты, физическое насилие и отказ в защите: согласно отчету, сотрудники правоохранительных органов фигурируют в 28,1% всех случаев нарушений. Хуже всего ситуация в Таджикистане (85,2%) и Узбекистане (70,3%). В некоторых странах, например, в Молдове и Украине, нарушения со стороны полиции остаются относительно редкими (2,3% и 4,6% соответственно).
В отчете говорится о 61 случае незаконного ареста или задержания, 27 из которых произошли в Узбекистане, а еще 19 — в Таджикистане. Часто такие задержания были без пояснения причины, в том числе в формате подставных свиданий. Реже в качестве предлога использовались якобы написанные жалобы, внешний вид человека и существующие в странах законодательные акты, такие как:
- в Таджикистане статья 241 «Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов» Уголовного кодекса], закон «Об упорядочении торжеств и обрядов в Республике Таджикистан», запрещающий праздновать дни рождения не в семейном кругу и ношение «чуждой национальной культуре» одежды,
- в Узбекистане статья 120 «Мужеложство» Уголовного кодекса.
При этом, часто пострадавших удерживали в отделении несколько дней, подвергая их физическому и психологическому насилию. Чаще людей выпускали после того, как они платили деньги, реже — когда не удавалось найти доказательства принадлежности к ЛГБТ-сообществу.
Удалось зафиксировать 15 случаев, когда людей заставляли дать признательные показания: 13 в Узбекистане и по одному в Кыргызстане и Таджикистане.
Также задокументировано (во всех странах, кроме Молдовы) 88 случаев нарушения права не подвергаться пыткам и жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию: из них 25 свидетельствуют о насилии со стороны правоохранителей.
В Кыргызстане сотрудники органов правопорядка во время обыска заведения пинали людей ногами, били прикладами автоматов, заламывали руки. В Узбекистане полицейские во время подставного свидания в одном случае избили мужчину и сломали ему ребро, а в другом — избили дубинками.
Другие превышения полномочий правоохранителями задокументированы в 81 случае, 34 из которых — в Узбекистане. Зачастую это были издевательства, словесные унижения, психологические пытки, записи видео. Также у людей без объяснений забирали телефоны и другие личные вещи.
Эти примеры подчеркивают, что полиция в странах региона использует власть в отношении ЛГБТ-людей не для защиты прав, а для насилия и получения личной выгоды.
Опасная закономерность
Как можно увидеть в отчете, ЛГБТ-люди региона Восточной Европы и Центральной Азии регулярно страдают от насилия и нарушения прав в разных сферах: обращаясь за медицинской или гуманитарной помощью, получая образование, пересекая границу государства, отстаивая позицию на мирном протесте или просто общаясь с соседями.
ЛГБТ-сообщество продолжает отстаивать права, однако часто сталкивается с мощным противодействием. Нарушение права на свободу убеждений и на их свободное выражение было задокументировано в 25 случаях (из них 17 в Молдове). Чаще всего это был язык ненависти в СМИ и в публичных выступлениях общественных деятелей.
В Казахстане и Молдове препятствовали проведению мирных собраний. В Казахстане бисексуальная девушка стала жертвой нападения во время пикета. В Молдове одновременно с “Moldova Pride” прошел агрессивный протест, сопровождаемый анти-ЛГБТ-лозунгами и обвинениями в распространении ВИЧ. Кроме того, во время предвыборной кампании в Молдове, отдельные кандидаты и партии строили свои заявления на гомофобной риторике.
Препятствия в деятельности правозащитников зафиксированы и в Узбекистане. Наличие статьи 120 УК о «мужеложстве» делает невозможной регистрацию НПО, работающих с ЛГБТ-сообществом: в 2024 правозащитников задерживали, подвергали унижению, принуждали отказываться от деятельности и угрожали уголовным преследованием.
Стоит понимать, что публичные высказывания общественных деятелей и политиков шаг за шагом легализуют для общества язык ненависти и дискриминацию. Что, закономерно, влияет на уровень насилия в обществе.
Что же делать
ЕКОМ проанализировала задокументированные случаи нарушения прав ЛГБТ-людей в регионе Восточной Европы и Центральной Азии, определила тенденции и создала рекомендации, которыми стоит руководствоваться для адвокации в 2025 году. можно выделить несколько ключевых моментов:
- В условиях стигматизации онлайн-платформы становятся все более важными для взаимодействия сообщества и поиска партнеров. Из этого следует, что сейчас особо важно повышать осведомленности ЛГБТ-людей об опасных онлайн-практиках, рисках с персональными данными, следует больше говорить о способах обезопасить себя при первой встрече с собеседником из интернета.
- Критически важной задачей является отмена репрессивного законодательства в странах региона. Кроме того, нужно внести изменения в соответствующие нормативные акты в соответствии с международными стандартами:
- декриминализация однополых отношений в Узбекистане. Если сравнить с другими странами региона, то очевидно, что декриминализация гомосексуальности потенциально способна уменьшить распространение ВИЧ;
- отмена уголовной ответственность за передачу ВИЧ. Этой статьей часто пользуются для личной выгоды сотрудников полиции. В 2024 году такие практики были задокументированы в Кыргызстане (статья 143 Уголовного кодекса), Таджикистане (статья 125 Уголовного кодекса) и Узбекистане (статья 113 Уголовного кодекса);
- декриминализация секс-работы в странах региона, законодательство которых способствует нарушениям прав ЛГБТ-людей. Именно из-за карательных законов о предоставлении секс-услуг работники и работницы этой сферы не могут защитить себя в случае вымогательства, насилия или угрозы жизни. - В регионе необходимо добиваться расширения законов о криминализации домашнего насилия: включить СОГИ в качестве защищаемых признаков и «партнеров” как потенциальных нарушителей (в основном, сейчас это только члены семьи). Кроме того, важно поддерживать пострадавших от домашнего насилия, создавать и расширять сеть приютов и кризисных центров для тех ЛГБТ-людей, которые не могут проживать с семьей из-за нетерпимости родных к их сексуальной ориентации, гендерной идентичности или ВИЧ-статуса. Также открывать шелтеры важно, потому что часто арендодатели отказывают в услугах ЛГБТ-людям или людям с ВИЧ-статусом.
- Необходимо внедрять понятия сексуальной ориентации и гендерной идентичности в качестве защищаемых признаков в законы, которые запрещают дискриминацию и регулируют различные сферы. Это особо важно в странах региона, в которых либо вовсе нет отдельного антидискриминационного закона (Армения, Казахстан), либо он не содержит прямого упоминания СОГИ (Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, Украина). В Молдове, в которой антидискриминационный закон содержит СОГИ как защищаемое основание, важно отслеживать использование дискриминационной риторики и языка ненависти по отношению к ЛГБТ-людям (особенно в политике и других публичных сферах).
- Нарушение прав ЛГБТ-людей со стороны медицинских работников носит системный характер. Поэтому необходимо продолжать информационно-образовательную работу с медицинскими работниками, чтобы формировать толерантное отношение к ЛГБТ-людям и практику оказания услуг без дискриминации. Кроме того, следует внедрять тематические модули в программы подготовки врачей. В то же время важно отслеживать случаи отказа в предоставлении услуг (или их ненадлежащего качества) и своевременно реагировать на случаи дискриминации.
По итогу анализа задокументированных кейсов нарушения прав в 2024 году и динамики предыдущих годов, ЕКОМ призывает продолжать системные усилия: выявлять и документировать случаи нарушения прав ЛГБТ-людей, масштабировать существующие проекты, расширяя географию сбора данных. Например, не ограничиваться только крупными городами и вовлекать партнерские организации и активистов, которые имеют выход на ту или иную подгруппу ЛГБТ-сообщества (например, транс* людей).
«В этом контексте также важно повышать осведомленность и правовую грамотность членов сообщества, — настаивают в ЕКОМ, — помогать составлять жалобы и соответствующие заявления и поддерживать стремление не замалчивать нарушения»
Если вы хотите вместе с нами бороться за продвижение прав и здоровья ЛГБТ-людей, за создание лучших условий для жизни каждого и каждой, станьте членом ЕКОМ, заполнив простую заявку.
Комментарии
Пока никто не оставил комментарий