ЕКОМ продолжает регулярную оценку нарушения прав ЛГБТ-людей в странах региона Восточной Европы и Центральной Азии.

Ниже вы найдете обновленный отчет о нарушении прав геев, других МСМ и транс* людей по Кыргызской Республике за 2022 год. Основой для отчета стали задокументированные партнерами в течение года кейсы нарушения прав, а также анализ правовой среды.

Всего мониторами ЕКОМ в 2022 году был зарегистрирован 31 случай нарушений прав ЛГБТ-людей в Кыргызстане. В анти-«топ» нарушений прав ЛГБТ-людей в Кыргызстане входят:

кейсы связанные с дискриминацией со стороны медицинского персонала (12 кейсов): во всех из них медперсонал, узнавший о СОГИ или ВИЧ-статусе пациента, использовал оскорбления, а в некоторых — отказывался предоставлять медицинские услуги;
«подставные свидания» (7 кейсов) — сотрудники правоохранительных органов практикуют подставные знакомства через социальные сети с целью последующего вымогательства и шантажа под угрозой аутинга;
нарушения со стороны работодателей из-за СОГИ или ВИЧ-статуса сотрудника (4 кейса).

Чаще всего потерпевшими оказываются ЛГБТ-люди, живущие с ВИЧ. На втором месте среди пострадавших в зарегистрированных кейсах — гомосексуальные мужчины разного возраста, которые ищут себе партнеров в социальных сетях.

Из всех проанализированных кейсов только в одном случае потерпевший обратился в правоохранительные органы до обращения в общественную организацию, однако встретился с физическим насилием со стороны сотрудника органов. Во всех кейсах пострадавшие боялись угрозы аутинга либо не доверяли правоохранительным органам, а, следовательно, отказывались писать заявления.

В правовой среде были выявлены следующие основные барьеры:

отсутствие признаков сексуальной ориентации и гендерной идентичности как защищаемых характеристик в текущем законодательстве, а также в проектах законов связанных с дискриминацией;
Уголовным кодексом запрещена не только передача ВИЧ, но и «поставление другого лица в опасность инфицирования ВИЧ», а значит, все лица, живущие с ВИЧ и вступающие в половую связь, могут быть привлечены к уголовной ответственности;
несмотря на формально гарантированное законом равенство людей, живущих с ВИЧ, отсутствует система обучения для медперсонала по работе с ЛГБТ и ВИЧ-положительными людьми, что приводит к нарушению права на здоровье;
смена гендерного маркера не предусмотрена действующим законодательством, из-за чего транс* люди вынуждены обращаться в суд, что не всегда завершается успешным для них решением.

Чтобы побороть эти барьеры Кыргызской Республике следует:

Включить состояние здоровья (ВИЧ-статус), сексуальную ориентацию и гендерную идентичность в качестве защищаемых характеристик в проект закона «Об обеспечении права на равенство и защиты от дискриминации»;
Провести обучающие мероприятия для сотрудников правоохранительных органов, медицинских работников по оказанию услуг для ЛГБТ и ЛЖВ;
Оперативно и эффективно расследовать любые сообщения о насилии или нетерпимости, мотивированных сексуальной ориентацией и гендерной идентичностью, а также ВИЧ-статусом;
Создать эффективный и дружественный механизм гендерного перехода для транс* людей;
Провести мониторинг нарушений права на труд в отношении ЛЖВ.

Публикация подготовлена ЕКОМ в рамках Регионального проекта «Устойчивость сервисов для ключевых групп в регионе Восточной Европы и Центральной Азии« (SoS_project 2.0) реализуемого консорциумом организаций под руководством Альянса общественного здоровья в партнерстве с БО «100% жизни«, при финансовой поддержке Глобального фонда.

Мнения, изложенные в данной публикации, принадлежат исключительно авторам и могут не совпадать с точкой зрения организаций консорциума и Глобального фонда. Глобальный фонд не участвовал в согласовании и утверждении как непосредственно материала, так и возможных выводов, вытекающих из него.