Каждый год ЕКОМ проводит анализ национального законодательства, связанного с СОГИ и ВИЧ, в странах нашего региона. Мы готовы презентовать вам результаты нашего анализа законодательной базы Грузии за 2022 год.

Анализ правовой практики Грузии включает в себя и судебную практику и государственную статистику, а также сообщения активистов/к, информацию и статистику правозащитных организаций, сообщения в прессе и отчеты неправительственных организаций в международные органы.

Цель анализа — определить правовые барьеры и выявить проблемы в тех сферах, где уже имеется необходимое законодательство, однако оно не в полной мере обеспечивает реализацию прав и свобод для ЛГБТ-людей.

Анализ проводился по методологии, которую разработали эксперты ЕКОМ. А наши местные партнеры в Грузии заполнили соответствующий опросник.

Грузия была третьей страной региона, принявшей в 2014 году отдельный Закон «Об искоренении любых форм дискриминации» и это единственная страна региона, где сексуальная ориентация и гендерная идентичность входят в перечень защищенных признаков в тексте указанного закона. Закон не предусматривает штрафов и/или иных форм административной или уголовной ответственности за факты дискриминации. Однако закон расширяет полномочия Омбудсмена Грузии, предоставляя право рассматривать жалобы на дискриминацию и выносить по ним решения в виде рекомендаций.

Но несмотря на это, в законодательстве Грузии все еще остаются ограничения для ЛГБТ-людей. Вот основные из них:

Уголовный кодекс Грузии предусматривает ответственность за предумышленную и непредумышленную передачу ВИЧ.
С 2000 года в стране действовал приказ Министра здравоохранения, запрещавший донорство крови для геев и МСМ на 10 лет с момента незащищенного сексуального контакта. В 2019 приказ был обжалован в суде, и признан недействительным и заменен на 12 месяцев от последнего контакта.
Однополые пары не могут пользоваться никакими правами и/или гарантиями, аналогичными тем, которые есть у разнополых супругов. Нет прямого запрета на усыновление ребенка ЛГБТ-людям, однако при этом запрещено усыновление и удочерение двумя лицами, кроме супругов.
Законодательство Грузии по-прежнему не учитывает потребности транс* людей, что приводит к нарушению их прав и создает правовые коллизии при внесении изменений в актовые записи о рождении. Технически возможность смены гендерного маркера в документах предусмотрена, но отсутствует четкий список документов, которые необходимо подавать для внесения данных изменений.

При этом в Грузии действует Закон «О собраниях и манифестациях», который не предусматривает разрешительного порядка проведения мирных собраний. Но у муниципальных властей есть полномочия «не допускать проведения собрания или манифестации при наличии проверенных полицией достоверных сведений, согласно которым проведение собрания или манифестации может создать непосредственную угрозу конституционному строю, жизни и здоровью граждан». Данное положение используется как барьер для проведения публичных акций ЛГБТ-организациями.

Анализ доступен на английском и русском языках.