В 2025 году ЕКОМ совместно с национальными партнерами сыграл ключевую роль в продвижении видимости и защиты прав ЛГБТ-сообществ в странах Восточной Европы и Центральной Азии в рамках системы Организации Объединенных Наций по правам человека.

На протяжении года ЕКОМ подготовил и представил 12 альтернативных докладов и тематических вкладов в адрес различных договорных органов ООН, специальных процедур и других механизмов. Эти материалы позволили донести до международных структур голоса и реальные проблемы ЛГБТ-людей, а также правозащитников/ц и специалистов/к здравоохранения, работающих с ключевыми группами населения.

Среди представленных вкладов:

  1. Комитет против пыток (КПП) — Таджикистан
  2. Запрос на информацию по теме медицинских работников
  3. Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) — Беларусь
  4. Вклад в резолюцию Совета по правам человека 56/20
  5. Вклад по вопросам СООГИ и образования
  6. Комитет по правам человека (КПЧ) — Казахстан
  7. Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) — Казахстан (Перечень вопросов)
  8. Альтернативный доклад «Spotlight» — Кыргызстан
  9. Вклад в тематический доклад Специального докладчика по вопросу о свободе мирных собраний и ассоциации 80-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 
  10. Универсальный периодический обзор (УПО) — Сакартвело
  11. Вклад в доклад Специального докладчика по положению правозащитников (61-я сессия СПЧ)
  12. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП) — Казахстан (Перечень вопросов)
  13. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП) — Таджикистан доклад о последующем выполнении заключительных замечаний комитета 
  14. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП) — Сакартвело доклад о последующем выполнении заключительных замечаний комитета 
  15. Материалы для тематического доклада Независимого эксперта по вопросам сексуальной ориентации и гендерной идентичности к 62-й сессии Совета по правам человека: Насилие и дискриминация, испытываемые лесбиянками, бисексуальными и квир-женщинами (ЛБК-женщинами)» 
  16. Совместно с нашими партнерами: Евразийской ассоциацией по снижению вреда (EHRA), Евразийской женской сетью по СПИДу (EWNA) и Сетью по защите прав секс-работников (SWAN) в рамках инициативы RESILIENT ECOM готовит свой вклад в призыв к участию в обсуждении проекта общего комментария № 38 к статье 22 (свобода ассоциаций) Международного пакта о гражданских и политических правах, уделяя особое внимание проблемам свободы ассоциаций для маргинализированных групп населения в Восточной Европе и Центральной Азии в условиях быстро сокращающегося гражданского пространства.

Особенно важно, что в 2025 году два из этих вкладов нашли отражение в опубликованных Заключительных замечаниях договорных органов ООН, что подтверждает весомое влияние работы ЕКОМ и партнеров на международные механизмы защиты прав человека.

Рекомендации Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин Беларуси по правам ЛБТИ-женщин. 

В своих заключительных замечаниях КЛДЖ выразил глубокую обеспокоенность масштабной дискриминацией, стигматизацией и гендерным насилием, с которыми сталкиваются ЛБТИ в Беларуси. Комитет отметил тревожные случаи преследования, слежки, запугивания и произвольных задержаний, вынуждающих многих активисток покидать страну, а также подчеркнул, что преступления на почве ненависти и дискриминации остаются безнаказанными, что формирует атмосферу безнаказанности.

Особое беспокойство вызвали изменения в законодательстве, приравнивающие гомосексуальность и транссексуальность к педофилии, зоофилии и некрофилии, что закрепляет опасные стереотипы и оправдывает цензуру. Также Комитет осудил законопроект Генеральной прокуратуры, предусматривающий наказания за так называемую «пропаганду ненормальных отношений», направленный против ЛБТИ-женщин.

Комитет рекомендовал Беларуси:

  • Прекратить слежку, запугивание и произвольные задержания ЛБТИ-женщин и исключить использование гомофобной и трансфобной риторики со стороны властей.
  • Расследовать и наказывать все случаи насилия, преступлений ненависти и дискриминации против ЛБТИ-женщин и правозащитниц, обеспечив ответственность как частных, так и государственных лиц.
  • Создать доступные механизмы правовой защиты, учитывающие пересечение различных форм дискриминации.
  • Отменить дискриминационные законы и проекты, ограничивающие права ЛБТИ-женщин и усиливающие стигму.
  • Проводить информационные и образовательные кампании, направленные на борьбу со стереотипами, и обучать сотрудников государственных органов вопросам равенства и недискриминации.

Рекомендации Комитета по правам человека (КПЧ) Казахстану по вопросам антидискриминации и прав ЛГБТ

В своих заключительных замечаниях Комитет по правам человека (КПЧ) выразил серьёзную обеспокоенность отсутствием всеобъемлющего антидискриминационного законодательства в Казахстане, в частности в отношении сексуальной ориентации и гендерной идентичности (СОГИ). Несмотря на конституционные гарантии равенства, страна по-прежнему не имеет закона, прямо запрещающего дискриминацию во всех сферах общественной и частной жизни.

Комитет отметил позитивные шаги — принятие Плана действий по правам человека и верховенству права (2023) и создание рабочей группы по антидискриминационному законодательству (2024) — однако подчеркнул, что реальный прогресс застопорился.

Комитет рекомендовал Казахстану:

  • Принять комплексный антидискриминационный закон, соответствующий международным стандартам, с четким указанием на защиту по признакам пола, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, инвалидности, этнической принадлежности и возраста.
  • Укрепить правовую защиту ЛГБТ-людей, запретив дискриминацию и насилие на основе СОГИ.
  • Расследовать и привлекать к ответственности за случаи речи ненависти, преследования и насилия, включая те, что совершаются представителями государства, обеспечив жертвам компенсацию и реабилитацию.
  • Гарантировать свободу объединений, обеспечив право на регистрацию и деятельность ЛГБТ-организаций без дискриминации и административных препятствий.
  • Обеспечить права трансгендерных людей на юридическое признание гендера, устранив чрезмерные медицинские и процедурные требования.

Эти выводы подтверждают наличие системной дискриминации и подчеркивают необходимость срочного принятия законодательных мер для обеспечения равенства и достоинства всех людей независимо от сексуальной ориентации и гендерной идентичности.

Поддержка участия активистов в международной адвокации

Кроме того, в 2025 году ЕКОМ оказал поддержку шести активистам из стран региона, которые приняли участие в адвокационной поездке для представления альтернативных отчетов и национальных позиций во время рассмотрения комитетами ООН, а также в рамках пре-адвокационной недели и на сессии Универсального периодического обзора. Это участие позволило активистам напрямую взаимодействовать с представителями международных механизмов, представить региональные проблемы и предложения от лица сообществ, а также укрепить потенциал локальных организаций в сфере международной адвокации.

Благодаря этой работе ЕКОМ значительно повысил видимость ЛГБТ-вопросов на уровне международных механизмов ООН. Рекомендации Комитетов ООН по Беларуси и Казахстану стали конкретным результатом совместной адвокации ЕКОМ и партнеров, обеспечив новые инструменты для национальных кампаний и законодательных реформ.