Колонка правового отдела ECOM приурочена ко Дню прав человека и основана на мониторинге ситуации с правами ЛГБТ-людей в регионе Восточной Европы и Центральной Азии в 2024–2025 годах.

Права человека являются основой справедливого и равноправного общества. Они формируют структуру, которая гарантирует, что каждый человек, независимо от его происхождения, будет относиться к нему с достоинством и уважением. Однако эти фундаментальные свободы не соблюдаются повсеместно, и многие сообщества, в частности представители ЛГБТК+, сталкиваются с систематическим угнетением и дискриминацией. День прав человека служит напоминанием о достигнутом прогрессе и задачах, которые еще предстоит решить для достижения подлинного равенства во всем мире.

День прав человека уже который год мы встречаем в условиях серьёзных политических и правовых изменений в регионе Восточной Европы и Центральной Азии. Война в Украине, рост ограничительных законов и изменение структуры международной поддержки приводят к тому, что пространство для правозащитной работы стремительно сужается.

Региональная ситуация с правами человека

Согласно CIVICUS (2024), по оценке состояния гражданского пространства в странах ВЕЦА классифицируются как суженные (Армения и Молдова), ограниченные (Грузия и Украина), репрессивные (Казахстан и Кыргызстан) или закрытые (Азербайджан, Беларусь, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан). 

За последние  несколько лет Кыргызстан принял закон, запрещающий так называемую «ЛГБТ-пропаганду» среди несовершеннолетних, а также закон о «иностранных представителях». Законы привели к кризису в гражданском секторе; многие НПО решили закрыться, либо перестали вести работу по адвокации и правам человека.

В Казахстане 12 ноября 2025 года Мажилис (нижняя палата парламента) единогласно принял новый закон о «ЛГБТ-пропаганде», поддержанный правящей партией «Аманат».

В Таджикистане, по данным Amnesty International, сотни организаций были вынуждены правоохранительными органами и спецслужбами «добровольно» приостановить свою деятельность. 

Узбекистан и Туркменистан остаются странами, где однополые отношения по обоюдному согласию являются уголовно наказуемыми. Правозащитники ЛГБТ+ находятся в постоянной опасности и не могут открыто осуществлять свою деятельность.

В последние годы ситуация с правами человека в Грузии значительно ухудшилась. Принятие в 2024 году российского закона “об иностранных агентах”, требующего от НПО с иностранным финансированием регистрироваться как «преследующие интересы иностранной силы», что вызвало массовые протесты, подавленные силой. Несмотря на угрозу крупных штрафов, организации заявили о намерении не регистрироваться и столкнулись с кампанией запугивания – от угроз и клеветнических материалов до физических нападений. В преддверии выборов в 2024 году правительство также приняло пакет из 19 анти-ЛГБТ+ законов, запрещающих смену гендерного маркера транс людям, гормональную терапию, освещение и образование о ЛГБТ+ и связанные собрания, что ещё больше сузило пространство для активизма. 

В 2025 году эти ограничения усилились дальнейшим продвижением и применением закона FARA, окончательно закрепившим репрессии в отношении гражданского общества. Закон обязывает регистрироваться в качестве «агентов» уже не только организации, но и физических лиц. Под определение таких «агентов» подпадают юридические и физические лица.  Нарушение требований закона грозит уже не просто административными штрафами, а уголовной ответственностью в виде штрафа и/или тюремного срока до шести месяцев или до пяти лет.

Власти Армении не предпринимают активных шагов для защиты от дискриминации, а политические лидеры избегают публично поддерживать ЛГБТ+ людей. Уровень гомофобии в обществе остаётся высоким, что подтверждается сообщениями о преступлениях на почве ненависти, связанных с СОГИ. 

С 2024 года вступили в силу поправки к закону, согласно которым домашним насилием считается насилие, которое было совершено также партнерами, бывшими членами семьи или бывшими партнерами, независимо от обстоятельств их совместного проживания. Такая норма позволит расследовать насилие между однополыми парами в соответствии с законом о домашнем насилии.

В 2025 году Азербайджан оказался среди двух худших стран Европы для ЛГБТ-людей. ЛГБТ-активисты подвергаются преследованиям, а в стране не зарегистрировано ни одной ЛГБТ-организации. Авторитарный режим в Азербайджане ограничивает возможность получения иностранного финансирования.

Согласно обновлённой карты Rainbow Europe Ilga Europe, оценивающую соблюдение прав ЛГБТ+ Беларусь заняла 45-е место, набрав всего 10,16% из 100. По данным беларусской транс-организации TG House, обострение ситуации стало особенно заметным в 2024–2025 годах. Более 30 активистов подверглись задержаниям и допросам, в том числе с пытками и публикацией так называемых «покаянных» видео. В марте 2024 года было принято Постановление №24, которое приравняло любое упоминание ЛГБТК+ в публичном пространстве к порнографии. В июле 2025 года в Закон «О правах ребёнка» были внесены поправки, признавшие «пропаганду гомосексуальных отношений, смены пола, педофилии и бездетности» вредной для здоровья детей, а в октябре 2025 года Палата представителей одобрила в первом чтении законопроект о введении за это административной ответственности.

Молдова остаётся страной с эффективным антидискриминационным законодательством, которое прямо включает СОГИ. Наличие законов и политик, запрещающих практики «конверсии», также является позитивным шагом для ЛГБТ+ людей. Помимо законодательства, важно отметить эффективно работающие органы по обеспечению равенства и качественно реализуемые планы действий.

ЕКОМ продолжает работать в регионе ВЕЦА, чтобы права ЛГБТ+ людей оставались видимыми и защищаемыми даже в условиях давления. Мы мониторим и документируем нарушения, анализируем системные барьеры и готовим региональные отчёты, которые помогают организациям и партнёрам усиливать адвокацию, привлекать внимание международных механизмов и добиваться ответственности. 

В 2025 году ЕКОМ 

  • Поддержал более 80 активистов/ок, правозащитников/иц в ситуации опасности и давления в странах. 
  • Cовместно с партнерами из стран представил более 12 отчетов в органы ООН, в том числе УПО. В этом году мы оказали всестороннюю поддержку партнерам из Грузии и Казахстан для участия в механизмах ООН по правам человека. 
  • Собрал более 180 кейсов о нарушениях прав человека в 5 странах региона. 
  • Оказал техническую помощь в адвокации в условиях сужения гражданского пространства в ВЕЦА. 

В День прав человека хочется напомнить: сегодня особенно важна солидарность с ЛГБТ+ людьми – быть рядом и оказывать поддержку.

  • Адаптировать правозащитные стратегии к новым законодательным реалиям, чтобы помощь оставалась возможной и безопасной.
  • Защищать пространство для гражданского общества через сильную правовую экспертизу, партнёрства и международное взаимодействие.
  • Сохранять устойчивость ЛГБТ-инициатив, даже когда финансирования становится меньше: поддерживать команды, сервисы и взаимопомощь.
  • Продолжать документировать нарушения, чтобы усиливать защиту и приближать ответственность.